裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供基礎的技術設備。大力振興裝備制造業(yè)是黨中央，國務院的戰(zhàn)略任務，以提升綜合國力。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，打造先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)，全市率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，沿海經濟帶“五點”，以更好地發(fā)揮在全省的主導作用意義。要認真貫徹落實“國務院關于加快裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃”（國發(fā)[2006] 8號）和省委，省政府的部署，現(xiàn)在就加快建設“一帶兩區(qū)”提出以下意見。

首先，建設“兩區(qū)一帶”的總體要求，

“兩區(qū)一帶”指依托大窯灣港口和保稅功能上，汽車配套建設的整體發(fā)展，著眼于裝備制造業(yè)聚集區(qū);依賴于組件的水資源大連灣北岸，建筑設備和發(fā)展大型重點裝備制造業(yè)聚集區(qū);依托渤海深水岸線，建設以專注于造船和海洋工程船舶及配套產業(yè)帶的發(fā)展。加快構建“一帶兩區(qū)”是站在在大連的戰(zhàn)略選擇的新起點。新中國成立后，特別是改革開放以來，大連市已形成了裝備制造業(yè)的堅實基礎，一批骨干企業(yè)發(fā)揮在國家建設和國防重點項目的一個非常船用蝶閥重要的作用。隨著國際裝備制造，重型設備，大型化，依托裝備制造業(yè)的大連港海濱發(fā)展的獨特優(yōu)勢，布局較為突出，我們必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，集中精力，進一步完善總體規(guī)劃與產業(yè)布局和“一帶兩區(qū)”建設加快推進。

1。 “在附近的兩個方面，”指導思想建設。政策全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住中國東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，國家大力支持裝備制造業(yè)的發(fā)展，在新一輪國際產業(yè)轉移的機遇，充分發(fā)揮城市的港口海濱的區(qū)位優(yōu)勢，開放優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)裝備制造基地的優(yōu)勢，以加強國際競爭力為目標，以建立一個強大的特色產業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力為主線，提高設備制造技術;優(yōu)化產業(yè)布局，重點要素，以增強聚集資源的能力;以信息為改造和提升裝備制造船用蝶閥業(yè)的手段;聚集在重點區(qū)域為載體，加快集群發(fā)展，努力打造“沿著“建設和全省”5.1“沿海經濟帶開發(fā)建設和大連國際航運中心等先進制造模式，現(xiàn)代服務業(yè)，縣域經濟和試驗區(qū)的開通，兩地著眼于協(xié)調發(fā)展工業(yè)園區(qū)，率先實現(xiàn)船用蝶閥全面振興。

2建設目標“一帶兩區(qū)”的。依托大連近黃海，渤海沿海資源，科學規(guī)劃港海濱飛地先進裝備制造產業(yè)布局，重點建設一批產業(yè)基地的競爭力，支撐力日本集群優(yōu)勢明顯，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?，大連經濟是好的，具有鮮明的競爭性行業(yè)，掌握了一些共性技術，關鍵技術和前沿的專有技術，經濟和社會發(fā)展具有國際先進水平的具有影響的重要作用，發(fā)展一批企業(yè)為主體國家技術（工程）中心，做強多項先進技術，行業(yè)領先和國際競爭力的企業(yè)集團。到2010年，全市已五家公司力爭進入前10名的國際產業(yè)強，有20家公司的前3強的國內產業(yè)在國內外樹立“大連裝備”品牌，建成全國重要的先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)以具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地的目標。

3建筑產業(yè)布局“兩沿區(qū)”。堅持集約用地管理整合，企業(yè)集聚，產業(yè)集群的原則，高標準規(guī)劃建設“，在附近的兩個方面?！薄Ｊ紫?，我們加快了汽車產業(yè)和數(shù)控機床的重點集聚區(qū)港口建設。依托大窯灣港口和港保稅港區(qū)，充分利用開放程度高，物流配送是直接與國際市場連接，外企集中的優(yōu)勢，加大招商引資力度，集聚研發(fā)設計中心，以加快車輛的更新?lián)Q代總成及零部件，先進裝備制造水平集中在數(shù)控機床的發(fā)展。第二，積極推進重型設備和大型設備集中在海濱飛地建設。依托大連灣深水岸線，充分發(fā)揮船舶重工集團，中遠船務集團，重工起重集團，公司如再加氫重點企業(yè)，石化，電力，冶金，港口裝卸，船舶工程技術支持的作用設備和裝置的其他主要發(fā)展，加快港口功能的擴展，良好的規(guī)劃和建設大型海上通道，進一步提升重型設備和大型設備的競爭力，專注于先進的制造設備。三是切實把重點放在造船和海洋工程船舶及配套產業(yè)帶建設。規(guī)劃與長興島建設北部，南部旅順二羊頭渤海造船及配套產業(yè)帶和營口地區(qū)收斂板生產項目，船舶的形成，分割，關鍵零部件，產業(yè)鏈生產和社會系統(tǒng)的主機專業(yè)化，規(guī)劃建設新的造船基地;;船舶總裝廠的具有國際先進水平的工程支持老城區(qū)造船基地的調整和升級，促進船舶工業(yè)的發(fā)展，船舶和海洋工程的重點和支持產業(yè)集群的成長。

二，建設“兩區(qū)沿著”主要任務

以“國務院關于加快裝備制造業(yè)的振興的若干意見”，國會提出的類的重大技術裝備作為發(fā)展的主攻方向，依托我市裝備制造業(yè)的基礎上，重點建設6產業(yè)基地，做強七大產業(yè)。

1重點打造高端數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)及功能部件產業(yè)基地。重點以實現(xiàn)中國制造為核心，大力發(fā)展高速，精密，復合機高檔數(shù)控機床;加快高檔數(shù)控機床和數(shù)控系統(tǒng)，伺服系統(tǒng)自主知識產權的發(fā)展和高速主軸和主軸，滾珠絲杠，刀庫，刀塔，直線導軌和直線電機等關鍵功能，打造數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)中心，提升產業(yè)核心競爭力，在全國建成高檔數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)及功能部件產業(yè)基地。

2重點打造的船舶修理和海洋工程及配套生產基地。圍繞加快LNG船，超大型礦砂和原油油輪，大型集裝箱船，滾裝船等大型高技術船舶和自升式和半潛式鉆井平臺的開發(fā)，浮式生產儲油卸油船大型海洋工程等裝備水平，增強在國際市場上的競爭力，進一步提升智能大缸徑船用柴油機，大型船用曲軸，大型螺旋槳和可調螺距螺旋槳，????新型船用閥門，舾裝，船舶分段的力量，上研究能力建設，甲板機械，海洋工程模塊等配套產品，海洋電子產業(yè)的發(fā)展，鼓勵海洋電子的研究，積極推動船舶修理，改裝行業(yè)，開發(fā)和生產支持的游艇，建成國內最大，國際船舶制造修理和海洋工程及配套生產基地的先進水平。

3重點打造重型裝備和大型設備的研發(fā)和生產基地。要發(fā)展大型加氫反應器壓力容器，低溫分離器，空氣分離設備等重型大件產品，加快大型起重機，堆場起重機，岸邊集裝箱卡車的生產能力和產品水平的提升，繼續(xù)保持較大的堆取料機，翻車機等散料裝卸及港口機械，物流搬運設備和其他產品在國內的主導地位，并積極推動產品的發(fā)展從單一的制造商，以總承包方向，加強大型隧道掘進機/盾構機，大噸位車，高空車輛等工程機械的研究和競爭優(yōu)勢，提高重型裝備智能化水平，通過技術創(chuàng)新和質量，并建立國家重型裝備和大型設備的研發(fā)和生產基地。

4重點打造軌道交通裝備制造基地。為了提高內燃機車，電力機車，城市軌道交通車輛和檔次水平的三大系列產品為重點，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，加快推進大功率交流傳動內燃機車和電力機車，地鐵車輛，新的發(fā)展地鐵車廂;積極組織對交流傳動技術研究和產品開發(fā)控制，車載微機網(wǎng)絡控制，制動系統(tǒng)，提高軌道交通的智能化水平，加快產品升級換代機車，建成國家級軌道交通裝備制造基地。

5重點建設發(fā)電及輸電設備的研究和生產基地。要緊緊依托國家重點工程，加快多兆瓦級風力發(fā)電機組設備和裝置，以及超超臨界火力發(fā)電機組在大型水電百萬千瓦級核島關鍵部件的發(fā)展而發(fā)展;到現(xiàn)有500千伏交直流型750千伏交流輸變電工程產品，1000千伏交流發(fā)展起來的組織，±800千伏特高壓直流與絕緣體和變壓器等產品輸變電工程，完成全國重要的風力發(fā)電和輸變電設備科研生產基地。

6重點建設和整車裝配零部件出口基地。支持乘用車及汽車發(fā)動機，汽車轉向泵，等速萬向節(jié)，汽車電子，汽車空調，汽車排氣系統(tǒng)，汽車輪胎等產品的開發(fā)，提高和擴大汽車零部件產業(yè)的水平和規(guī)模，建成一個地區(qū)的汽車零部件生產基地，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保，新燃料車及特種車輛等新產品，充分發(fā)揮大窯灣港口功能，保稅，加快汽車零部件及相關汽車裝配和生產服務對企業(yè)的發(fā)展聚集，建設國家重要的汽車組裝和出口基地。

7進一步支持優(yōu)勢產業(yè)做強的發(fā)展7。樹立“大裝備”概念，進一步支持石油化工和煤化工設備，大型冶金設備，環(huán)保和資源綜合利用設備，關鍵基礎零部件，電器和檢測設備，辦公自動化和電子信息技術設備和工業(yè)儀器儀表，農業(yè)和紡織設備等行業(yè)，切實提高企業(yè)的核心競爭力，提升行業(yè)的發(fā)展引領，努力發(fā)展和壯大一批產業(yè)集群優(yōu)勢的先鋒作用發(fā)展。

　　三，主要措施，促進“兩區(qū)沿著”建設

在建設“一帶兩區(qū)”，產業(yè)規(guī)劃被發(fā)現(xiàn)，以滿足項目和企業(yè)的要求，所有享受國家和省，市出臺了一系列扶持政策對裝備制造業(yè)的振興，始終享受我省實施“五點一線”沿海經濟發(fā)展戰(zhàn)略相關的優(yōu)惠政策，扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展。而且在結合我市實際，進一步創(chuàng)新機制緊密結合，完善政策體系。

1根據(jù)產業(yè)規(guī)劃的要求，先進裝備制造企業(yè)加速聚集。堅持更加注重保護環(huán)境，合理有效利用土地和岸線資源，進一步調整和優(yōu)化工業(yè)區(qū)和規(guī)劃，以確保實現(xiàn)區(qū)域，產業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展“，在附近的兩個方面，”該。為確保大型項目和企業(yè)與海陸重大項目要特事特辦。要制定優(yōu)惠政策，引導符合產業(yè)布局規(guī)劃和設備制造商的結構調整要求，包括企業(yè)的城市改造搬遷的實施，聚集了“一帶兩區(qū)”。先進裝備制造企業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出臺，被確定為增加值總額或地方金融資源，其實現(xiàn)形式的一部分利潤給100％的補貼在三年內。城市搬遷的企業(yè)，土地出讓金補貼？？？？原區(qū)“附近兩區(qū)”企業(yè)能。對于裝備制造企業(yè)“兩區(qū)沿著”內（包括在建及新），免征行政事業(yè)性收費涉企3年。免征市政和市，縣區(qū)域管理涉企行政事業(yè)性收費，按國家和省市縣所在的企業(yè)財務管理的承諾涉企行政事業(yè)性收費。在享受優(yōu)惠政策，參與企業(yè)的項目在這里發(fā)生新的政策實施行政事業(yè)性收費。

2。 進一步擴大對外開放，增強其參與國際競爭的能力。落實與中國資本補貼6％注冊資本的合資企業(yè)，促進企業(yè)和先進制造企業(yè)合資。鼓勵企業(yè)參與國際競爭和經濟技術合作，支持建立合格的境外企業(yè)，兼并和收購科研機構或建立生產型企業(yè)。需要進口的關鍵部件及原材料，進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退的國內企業(yè)。企業(yè)在國內采購，并在目前的出口退稅政策運往海外的投資品。國內企業(yè)投資海外的利潤可用于在企業(yè)資本或國外再投資。進一步加大支持力度，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，建立國際營銷網(wǎng)絡，對重點行業(yè)的大力支持，從事加工貿易的企業(yè)參加國際展覽會的龍頭企業(yè)專注于提供補貼參展費用。

3激發(fā)企業(yè)的主體作用，大力提高自主創(chuàng)新能力。重點加快公共研發(fā)平臺建設，鼓勵企業(yè)和科研院所，大專院校合作，建立技術創(chuàng)新平臺，已被確定為上述新技術（工程）或工程實驗室商業(yè)中心的水平，給人一種一時間補助資金。支持知名企業(yè)和研究機構，總部設在大連，城市的商業(yè)和技術的創(chuàng)始人之一（工程）中心，研發(fā)中心，重點實驗室，給予建設投資相應的補助資金，其主要技術的消化和吸收設備和創(chuàng)新項目的進一步研究和開發(fā)應給予批地的一切人才優(yōu)先考慮他們的項目，其實施。批外商投資技術中心，進口國不能生產自用耗材，試劑，樣機，樣品等，按現(xiàn)行規(guī)定免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。完整支持企業(yè)建立工程公司，以提高系統(tǒng)集成能力。高科技裝備制造企業(yè)申報的企業(yè)給予優(yōu)先識別，根據(jù)高新技術產業(yè)的發(fā)展，支持國家，省，市政策。在產業(yè)結構調整，高新技術產業(yè)和產業(yè)與升級的功能，以及節(jié)能減排項目和企業(yè)，給予重點支持。裝備制造企業(yè)技術改造項目，以進一步提高貼息或補貼支持。完善的服務體系，以促進裝備制造業(yè)的智力發(fā)展，支持企業(yè)的品牌建設，保護專利和專有技術的企業(yè)。

4。 依托重點發(fā)展項目，重大技術裝備，支持自主研發(fā)。組織推動重大技術裝備的發(fā)展，重點支持已列入重大裝備項目的國家，省，市的發(fā)展計劃，以補助資金的優(yōu)先發(fā)展。鼓勵重大技術裝備的使用當?shù)厣a的首臺（套）的和替代進口產品。房地產企業(yè)購買國產或進口替代第一項重大技術裝備和關鍵配套產品，對于購買者給予適當?shù)难a助資金。需要認證的科技成果轉化項目，其關鍵部件采用進口設備，按照國家有關規(guī)定關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅免征。

5。 加快改革企業(yè)重組的步伐，積極推進體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)加大大型國有企業(yè)的股權多元化市政改革。積極推進主輔分離，一定的資金來支持企業(yè)的社會功能。加快歷史遺留問題的國有企業(yè)債務，金融債務及對外擔保的解決。鼓勵民營企業(yè)兼并重組，以各種不同的方式，如產權國有企業(yè)改革參股。促進企業(yè)和國際企業(yè)，國內企業(yè)結成戰(zhàn)略合作伙伴的優(yōu)勢。之間的關聯(lián)企業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合重組，促進要素向優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)勢企業(yè)集中。促進生產相關產業(yè)的社會化，專業(yè)化和協(xié)調發(fā)展。

6。 設立專項資金支持，進一步擴大企業(yè)融資渠道。在2010年之前，市政府對專項資金的一年一屆十億人民幣統(tǒng)籌安排，主要用于裝備制????造業(yè)結構調整，開放創(chuàng)新，機構改革，基礎設施建設，實施人才戰(zhàn)略。要訂購“一個島十區(qū)”為重點，支持基礎設施建設，促進裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。加快安防市場，建設和融資服務平臺的發(fā)展。鼓勵金融機構優(yōu)化信貸結構，組織銀團貸款，信貸增加。探索產業(yè)投資基金，企業(yè)債券，股權融資，資產證券化融資，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供金融支持。上市積極提供輔導及其他支援服務，在里面列出支持企業(yè)外，鼓勵企業(yè)進入資本市場。

7人才戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的建設“一帶兩區(qū)”的作用。培養(yǎng)和造就了一批經濟發(fā)展和高品質的企業(yè)家，以適應社會進步。依托科研重大項目，科研基地和國際學術交流與合作項目，加大力度培養(yǎng)學科帶頭人和建設。充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)，人才引進，進一步加大開發(fā)力度，吸引了一批高層次技術和管理人才的作用。企業(yè)應著力引進外國專家作為人才引進工作。積極爭取國家，省的支持，并提高企業(yè)博士后科研工作站和科研基地建設力度。搭建企業(yè)與高等院校，的天賦和成就之間的信息科研機構的互動平臺。鼓勵高級技工學?；蚱渌呒寄苋瞬排囵B(yǎng)建立職業(yè)學校技師學院，大連建設國家數(shù)控技術實訓基地，提升職業(yè)教育和培訓體系力學的主要目標，積極打造“大連技工”品牌。引導企業(yè)加強在職人員，真正的好人才儲備工作技能培訓。

8。 加強組織領導，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。加快構建“一帶兩區(qū)”是一項戰(zhàn)略任務，而且還涉及系統(tǒng)工程的許多方面，必須努力推進。市委，市政府決定在大連設立了振興裝備制造業(yè)領導小組，負責全市振興裝備制造業(yè)的組織領導和協(xié)調。振興在市經委裝備制造業(yè)領導小組辦公室。各級黨委和政府要提高認識，進一步加強領導，裝備制造業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程，切實轉變觀念，提高工作效率，提高服務質量，扎實工作，務求實效。我們應該充分發(fā)揮高等院校，科研機構和行業(yè)協(xié)會所投的作用。氣氛在全社會關心和支持裝備制造業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了良好的基礎條件和外部環(huán)境，推動全市“兩區(qū)沿著”建設。